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Resultados positivos de una política de primera infancia

Un política pública de primeros días de vida tiene impacto real en el desarrollo. Una tesis doctoral en Economía de la Universidad Nacional del Sur (UNS) demuestra con análisis econométrico que el Programa Mil Días, una política orientada a la primera infancia, cumple una función compensatoria al reducir las brechas que enfrentan chicos nacidos en contextos de vulnerabilidad y promover la equidad. El programa existe y se implementa desde 2015 en el municipio de San Miguel, Provincia de Buenos Aires —abarca desde la gestación hasta los dos primeros años— y combina visitas domiciliarias, talleres grupales, refuerzo nutricional y promoción de la salud. La tesis señala que este programa tiene efectos positivos y estadísticamente significativos en indicadores clave como el peso para la edad, un predictor con evidencia y reconocido del desarrollo físico y cognitivo. Actúa en el período con mayores retornos de inversión en términos de salud, educación y desarrollo social. Los resultados evidencian que políticas públicas bien diseñadas y sostenidas pueden funcionar como mecanismos compensatorios frente a las desigualdades de origen. Tesis de María Sol González, dirigida por la investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS), Dra. María Emma Santos, aprobada con calificación excelente (10) el 18 de julio de 2025 en el Departamento de Economía de la UNS:“Políticas Públicas para la Primera Infancia Vulnerable: Evaluación de Impacto del Programa 1000 Días en San Miguel” El jurado estuvo compuesto por tres destacadas académicas en el área de desarrollo infantil y salud: Este trabajo aporta evidencia al debate sobre la agenda de políticas públicas para la primera infancia y refuerza el papel del IIESS y del Departamento de Economía de la UNS como generadores de conocimiento con impacto social.

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Herramienta para evaluar programas de pobreza

 Investigadores del IIESS propusieron un método para analizar la política fiscal dirigida a reducir la pobreza mutidimensional en el Commitment to Equity Institute (CEQ), de la Universidad de Tulane, instituto apoyado por la Fundación Bill & Melinda Gates. Se trata de una propuesta para medir cuán efectiva es la política fiscal en la reducción de la pobreza en sus múltiples dimensiones. Un trabajo de María Emma Santos y Maximiliano Miranda Zanetti (ambos del IIESS y Departamento de Economía UNS) en coautoria con Nora Lustig, directora del CEQ. ¿Qué propone esta herramienta? Encontrar la asignación fiscal óptima que priorice lo que en la agenda de desarrollo internacional se conoce como “Leave No One Behind” (“No Dejar a Nadie Atrás”) y sirva para orientar un programa o para evaluar programas ya implementados. Para eso se desarrollaron algoritmos de optimización. Que pueden ser aplicados a encuestas o censos de hogares, contando con información sobre los costos de remover privaciones y los montos de gasto público asignados para reducir las privaciones bajo análisis. El trabajo fue presentado en un taller interno en el Banco Mundial el pasado 30 de mayo. El CEQ ya tiene una metodología de análisis de incidencia fiscal comparable a nivel internacional e implementada en 60 países. Esta metodología es análoga en el contexto multidimensional y está en línea con la Meta 1.2 del 1er Objetivo de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Santos, Maria Emma; Lustig, Nora; Miranda Zanetti, Maximiliano (2023). «Counting and Accounting: Measuring the Effectiveness of Fiscal Policy in Multidimensional Poverty Reduction.» Working Paper 127, Commitment to Equity Institute, Tulane University, May.

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Pobreza: estudio sobre inversión inteligente

Investigadoras analizaron cómo un programa de primera infancia llamado “Mil Días” puede ser una política con alto rendimiento a futuro y publicaron los resultados en una revista científica de amplio alcance, Sustainability. ¿Por qué es una inversión inteligente? Existe evidencia (premio Nobel James Heckman) de que lo que es justo puede ser eficiente y de que bien diseñadas, las políticas padres-hijos dan rendimientos económicos. ¿Por qué? Porque mejoran trayectorias y los niños crecen más inteligentes, es decir, mejoran las sociedades. El “Programa de Acompañamiento Familiar Mil Días” fue implementado en 2015 en el municipio bonaerense de San Miguel y estuvo dirigido a mujeres embarazadas y madres con hijos de hasta dos años en situación de extrema vulnerabilidad. ¿Resultados? Análisis estadísticos y cualitativos confirmaron que las tutorías individuales e intervenciones uno-a-uno llevaron guía a las madres para que cuidaran su salud y la de sus hijos y pudieran lidiar con parejas violentas, por ejemplo, o terminar el secundario. Argentina es un país altamente urbanizado con altos niveles de pobreza en los últimos 30 años. Más de 50% de los niños son pobres monetarios y el 42% tiene privaciones en al menos una dimensión. El 37% experimenta varias carencias simultáneas (2017). Programas como el “Mil Días” (existe una versión nacional, pero sólo implica transferencia monetaria) pueden ser implementados en otros lugares del país y avanzar hacia una buena formulación de políticas que redunden en un ciclo positivo de capacidades estatales. La publicación de Sustainability fue elaborada por María Sol González (Univ. Austral, UNS, CONICET) en coautoría con María Emma Santos (IIESS UNS CONICET). En inglés se puede leer en Sustainable Cities, Smart Investments: A Characterization of “A Thousand Days-San Miguel”, a Program for Vulnerable Early Childhood in Argentina Las mismas investigadoras publicaron un artículo en español en el que comparan el “Mil Días” del Municipio de San Miguel con el “Mil Días” a nivel Nación. Se puede leer en El Programa Mil Días Nación en perspectiva comparada con el Mil Días San Miguel a dos años de su sanción

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