Está conformado por investigadores del IIESS-Conicet y profesionales con vasta experiencia en instituciones del sur bonaerense (municipios, colegios profesionales, gremios), región de influencia de la Universidad Nacional del Sur. Cuenta además con reconocidos investigadores de la temática a nivel nacional e internacional.
Objetivos:
- Revisar los alcances de la actual definición de déficit habitacional y vincular los indicadores establecidos con la perspectiva de definición de hábitat propuesta por la ONU.
- Analizar el método (centralizado/descentralizado, participativo o no) y las herramientas (Planes de vivienda, lotes con servicio, apoyo a autoconstructores, créditos, alquiler social, etc). con que las distintas jurisdicciones estatales del sur bonaerense han buscado enfrentar el déficit habitacional.
- Indagar cuáles son los actores que intervienen y/o han intervenido en la provisión de soluciones habitacionales en el sur bonaerense. Comprender además, cómo se organizan, interrelacionan y articulan (distintas jurisdicciones y organismos estatales, cooperativas, movimientos sociales, iglesia, etc).
- Realizar propuestas de intervención en torno a la problemática abordada desde la perspectiva de los derechos humanos, el medio ambiente y las capacidades urbanas de resiliencia.
- Analizar cómo inciden cada una de las variables componentes del hábitat (precio y disponibilidad de suelo, infraestructura, equipamiento, construcción de comunidad, etc) en las soluciones que se han desplegado en el sur bonaerense a lo largo del tiempo, qué recursos han exigido y en cuáles resulta irremplazable o muy necesaria la participación del Estado.
- Generar datos que permitan cuantificar esta situación para luego realizar análisis cualitativos y propuestas de intervención.
- Promover el relevamiento de valores de suelo y el análisis de instrumentos del desarrollo urbano-habitacional basados en la recuperación pública de la valorización inmobiliaria.
- Recoger experiencias internacionales, nacionales o regionales no replicadas o que se han desarrollado con éxito en otros lugares y analizar de qué manera podrían adaptarse/aplicarse a la realidad del sur bonaerense.
Conformación del grupo (por orden alfabético):
Integrantes del Instituto de Investigaciones Económica y Sociales del Sur (IIESS) – Universidad Nacional del Sur. Departamento de Economía – CONICET
María Jimena Irisarri (Coordinadora)
Francisco José Cantamutto
Lucía Andrea Díaz
Claudio Antonio Gallegos
Integrantes de Municipios, Colegios Profesionales, Gremios, Foro Sur Bonaerense
Paola Vanesa Ariente (Municipalidad de Bahía Blanca)
Ana Julia Bellocchio (Municipalidad de Benito Juárez)
Federico Giagante (Colegio de Arquitectos de Bahía Blanca – Universidad Nacional del Sur)
Ricardo Kloster (Colegio de Ingenieros de Bahía Blanca – Instituto de la Vivienda)
Betina Paez (UDOCBA/CGT)
Diego Omar Pelegrinelli (Municipalidad de Coronel Pringles)
Gerardo Domingo Sánchez (Municipalidad de Patagones – Foro de Hábitat del Sur Bonaerense)
Investigadores nacionales e internacionales
Pedro Abramo (Universidade Federal do Rio de Janeiro – Lincoln Institute of Land Policy – National Scientific Council of Brazil)
Osvaldo Agustín Alonso (Municipalidad de Viedma – Universidad Nacional de Comahue – Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda de Río Negro)
Luis Baer (CONICET – Instituto de Geografía / Universidad de Buenos Aires)
José Luis Basualdo (Universidad Nacional de Río Negro – Lincoln Institute of Land Policy)
Juan Pablo Del Río (Universidad Nacional de La Plata – Laboratorio de Investigaciones del Territorio y Ambiente de la CIC – Observatorio de Valores e Instrumentos de Gestión de Suelo Urbano de la prov. de Bs. As.- CONICET)
Juan Ignacio Duarte (Municipio de Villa Gesell – Lincoln Institute of Land Policy – ex Director Nacional de Suelo, Ministerio Nacional de Desarrollo Territorial y Hábitat)
Daniela Mariana Gargantini (Universidad Católica de Córdoba – Centro Experimental de la Vivienda Económica – CONICET)
Graciela Palacio Lois (Dirección General de Derechos Humanos y Seguridad, CABA- Human Rights-Nizkor – Asociación de Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Políticas)
Guillermo Javier Marzioni (Habitat International Coalition – ATE – Universidad Nacional de Moreno – Universidad Nacional Arturo Jauretche – Universidad del Nordeste)
Producción reciente
Primer ciclo de encuentros organizados por el Grupo Sur/Hábitat I+D (Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur IIESS / UNS-CONICET) (10 de noviembre 2025). Análisis de instrumentos para identificar el problema del hábitat en la región del sur de la Provincia de Buenos Aires, Argentina, y la presentación de herramientas.
FORO HÁBITAT SUR BONAERENSE
La iniciativa de conformar este foro surgió en mayo de 2022 entre integrantes del Consejo Provincial de Vivienda y Hábitat de la sexta sección electoral para conversar sobre temas y problemáticas específicas de esta zona.
Se fueron invitando a representantes de distintas instituciones con la intención de abarcar todos los distritos que conforman la región y, a lo largo de ese año, se logró que los 22 Distritos estuvieran representados y participaran del grupo.
El 16 de junio de 2022 se realizó la primera reunión virtual. En ella se acentuó la enorme potencialidad que tiene la conformación de este grupo:
– Dado que no existen lugares de encuentro y de diálogo horizontal permanentes donde se traten problemáticas de la sexta sección, aspectos generales o específicos. Asimismo, donde se expongan experiencias concretas territorializadas;
– Hay pocos ejemplos de organizaciones institucionalizadas “desde las bases” que surjan de los propios distritos involucrados/afectados por una problemática y que se integren por actores diversos (Municipios, Gremios, Universidades, Colegios Profesionales, Concejos Deliberantes, etc);
– Potencia la posibilidad de difundir, solicitar y ofrecer información y ayuda entre pares que faciliten la tramitación ante Provincia y Nación para superar la problemática de la lejanía de la sexta sección respectos a los órganos de decisión radicados en La Plata y Capital Federal.
– Permite crear una agenda propia de la región.
Para conocer la situación de cada partido, se pidió a algún representante que detallara en un archivo la cantidad de ciudades o núcleos urbanos que tiene el Municipio, el número de villas y asentamientos registrados, si se habían producido tomas de tierras en los últimos dos años, si se ha elaborado un registro de demanda de tierra y/o vivienda, si hay oferta privada de tierra “accesible”, si existen ofertas públicas de loteos sociales o lotes con servcios, si el municipio participa de otro tipo de foro o articula con instituciones y/o organizaciones de la comunidad, si existe un plan urbano que incluya Zonas de Promoción de Hábitat Social, finalmente si cuentan con experiencia en construcción de vivienda social/producción componentes y/o sistemas constructivos de fácil apropiación popular.
Se han realizado encuentros virtuales donde se invitaron a funcionarios nacionales. En uno de ellos participó Romina Zúñiga, Coordinadora del Programa “PROCREAR-Asociaciones Sindicales, Cooperativas y Universidades”, del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación que contó sobre esa línea de créditos. En otro estuvo Luciano Scatolini, Secretario de Desarrollo Territorial, Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.
Además, se organizaron encuentros presenciales o híbridos. El 28 de mayo de 2023, en la Universidad Nacional del Sur se realizaron unas Jornadas con el objetivo de promover los consejos locales y la participación comunitaria en la gestión del hábitat a través del intercambio y la reflexión de distintas experiencias concretas en el sur bonaerense. Su reproducción completa está disponible acá.
El Viernes 30 de agosto y el 27 de septiembre de 2024, en el Colegio de Arquitectos y de Ingenieros de Bahía Blanca respectivamente, integrantes del foro participaron activamente en dos encuentros regionales previos a la sexta jornada (Universidad Provincial del Sudoeste de Bahía Blanca el 18 de octubre de 2024) que el gobierno de la Provincia de Buenos Aires impulsa a los fines de definir nuevas políticas territoriales para la modificación del Decreto Ley N° 8912/77 y la modificación parcial de la Ley N° 14449/12 de Acceso Justo al Hábitat. En estos encuentros anteriores desarrollados en colegios profesionales bahienses, se buscó impulsar el debate y elaborar algún material que luego pueda ser entregado y expuesto en el panel de la jornada de octubre. Los resultados fueron enviados a La Plata y gran parte de las sesiones del encuentro de octubre giraron en torno a estos planteos.
En mayo de 2025 se reactivó la herramienta del Foro, dotándolo de mayores capacidades profesionales e institucionales con la creación del Grupo Sur/Hábitat I+D en el Instituto de Investigaciones Económica y Sociales del Sur (IIESS- UNS- Conicet) y redimensionando su alcance, reconociendo que ese territorio, se inscribe y adquiere trascendencia nacional si se incorporan los flujos e influencias regionales con otras provincias cercanas.
El Foro se propone consolidar la representación territorial, renovando algunos contactos en distritos con nuevos gobiernos, y proponer una activa relación con las áreas de Hábitat Provinciales, que permita enriquecer las políticas públicas de las distintas jurisdicciones de Gobierno, ajustándolas a las especificidades micro regionales.